האם ניתן לקבל פטור ממס שבח במכירת דירה הרשומה כדירת נופש נופש?
בעניין זה רשות המיסים פרסמה הוראת ביצוע שמטרתה להסדיר את אופן מיסוי מכירת זכות במקרקעין של דירות נופש. מטרת הוראת הביצוע, הינה להבהיר את עמדת רשות המיסים, כי "דירת נופש" אינה בגדר "דירת מגורים". משום כך, מכירה של דירת נופש אינה מזכה בהטבות מס הקבועות בחוק לדירת מגורים מזכה קרי, מדרגות מס רכישה מופחתות, ופטור ממס שבח בהתאם לתנאים בחוק מיסוי מקרקעין.
דירות נופש הינן, יחידות דיור אשר בהתאם להיתרי הבניה וחוזי הרכישה, חייבות לעמוד לרשותו של הציבור הרחב למטרות נופש מרבית ימות השנה. שימוש בניגוד לחוק ולחוזה הרכישה כשימוש דירת מגורים בדרך קבע, ללא העמדת הדירה לרשות הציבור, אינו הופך את דירת הנופש לדירת מגורים מזכה. כלומר לעמדת רשות המיסים במבחן של "דירת מגורים" יש לכלול גם את השימוש המותר בדירות על פי דין, ולא רק את השימוש בפועל.
בית המשפט העליון דן בע"א 5764/95 מנהל מס שבח מקרקעין נ' זוטא (פסק הדין ניתן קודם לתיקון מס' 34 ולהוראות ביצוע 5/2010 ) פסק כי דירת נופש הינה דירת מגורים לצרכי מס שבח וזאת בהתבסס על החלופה השנייה שבהגדרת דירת מגורים "דירת מגורים "שבסעיף 1 לחוק , לפיה דירת מגורים היא "דירה או חלק מדירה … המיועדת למגורים לפי טיבה" .
בפסק דין מסכם ועקרוני הפורס קשת רחבה של היבטים הנוגעים לחשיבות השמירה על האינטרס הציבורי החל ממדיניות תכנון המפעילה שיקולים חברתיים רחבים וארוכי טווח, דרך המאמץ המיוחד הנדרש לשימור אופיים של מתחמי קרקע ייחודיים כחוף הים לטובת כלל הציבור וכלה באינטרס הציבורי לקיום שלטון החוק ואכיפתו.
בקובעו כי השימוש למגורים בדירות נופש אינו חוקי אומר ביהמ"ש:
… את המונח "דירות נופש" יש לפרש הן על פי הניסוח המילולי והן על פי התכלית – הסובייקטיבית והאובייקטיבית כאחת – כדירות שנועדו לשימוש ציבורי למטרות נופש…… זוהי התכלית הבסיסית העומדת ברקע השימוש בחופי הים כאזורים המיועדים לתועלת הציבור מכוח הדין, …
שימוש בדירות לצורכי מגורים רגילים אינו עולה בקנה אחד עם הגדרת האזור לצרכי תיירות ונופש ועם הגדרתן של הדירות כ"דירות נופש".
ועוד נקבע כי במקרה של מכירת דירת נופש אשר שימשה בפועל למגורים דרך קבע ולא עמדה לרשות הציבור על פי הפסיקה אינה עונה להגדרת דירת מגורים .
עפ"י פרשנות בית המשפט העליון והוראות הביצוע לא ניתן לקבל הקלה ו/או פטור ממס שבח .